委内瑞拉准备并入争议领土之际，美国和圭亚那举行联合空中演习
（观察者网讯）连日来，委内瑞拉和圭亚那之间的领土争端不断升级。在委内瑞拉国民议会通过保卫埃塞奎博地区的法律草案后，美国驻圭亚那大使馆当地时间12月7日发布消息，称美国南方司令部7日将和圭亚那国防军合作，在圭亚那境内展开飞行行动。美国驻圭亚那大使馆表示：“这场演习建立在常规接触和行动的基础上，旨在加强美国与圭亚那之间的安全伙伴关系，并加强区域合作。”声明称，除了此次演习之外，美国南方司令部将继续与圭亚那国防军在备灾、空中和海上安全以及打击跨国犯罪组织等领域进行合作，“美国将继续致力于作为圭亚那值得信赖的安全伙伴，促进区域合作和互操作性。”美国驻圭亚那大使馆网站截图
路透社称，委内瑞拉和圭亚那围绕埃塞奎博地区的领土争端自上周末起升级。12月3日，委内瑞拉举行全民公投，同意将埃塞奎博地区并入委内瑞拉版图。据委中选委主席介绍，超过一半选民参加公投，95%的投票者对政府的主权诉求表示支持。委内瑞拉总统马杜罗12月5日发表全国电视讲话，表示：“我们希望和平营救埃塞奎博人，我们的埃塞奎博地区实际上被大英帝国及其继承人占领，他们摧毁了这个地区。”他展示了一幅新的委内瑞拉地图，其中包括埃塞奎博地区。据路透社报道，马杜罗在讲话中表示，委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）和国有金属集团圭亚那公司（CVG）将立即着手创建埃塞奎博分部，委内瑞拉将发放在埃塞奎博地区勘探和开采石油、天然气和矿山的许可证。委内瑞拉《环球报》（El Universal）6日称，委内瑞拉国民议会当天一致通过了一项保卫埃塞奎博地区的法律草案。该法由马杜罗5日提出，他称该法规定在埃塞奎博河以西成立委内瑞拉第24州。另据西班牙《国家报》等外媒报道，马杜罗已向圭亚那边境派遣军队，准备对埃塞奎博地区提出主权要求。
当地时间12月5日，马杜罗发表讲话期间展示包含埃塞奎博地区的委内瑞拉地图图源：视觉中国
圭亚那回应称，此举是走向吞并的一步，是“迫在眉睫的生存威胁”和“绝望的企图”。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，圭亚那总统伊尔凡·阿里6日接受采访时表示，该国已与美国、巴西等国商讨此事。美国国务院网站6日发表声明称，国务卿布林肯当天已同阿里通话，重申了美国对圭亚那主权的坚定支持，并呼吁双方和平解决争端。另一方面，巴西、英国也对有关局势做出了回应。路透社11月30日报道，巴西国防部表示正在监测局势，并加强了北部边境的“防御行动”。巴西总统卢拉的外交顾问塞尔索·阿莫里姆12月6日表示，巴西反对委内瑞拉使用任何武力占领埃塞奎博地区，并将敦促委内瑞拉不要威胁其邻国。英国外交、联邦和发展办公室7日在社交媒体X上表示，英国对委内瑞拉最近就圭亚那埃塞奎博地区采取的行动表示关切。“我们认为这是不合理的，应该停止。我们很明确，边界问题已经在1899年通过国际仲裁解决了。”现为圭亚那实际管辖的埃塞奎博地区位于圭亚那中部埃塞奎博河以西，与委内瑞拉领土相连，面积约15.9万平方公里，占圭亚那领土面积三分之二。两国对埃塞奎博地区归属问题的争议由来已久。
埃塞奎博地区现为圭亚那实际管辖西班牙《国家报》制图
1899年，美英两国在巴黎谈判，将该地区管辖权划给英国殖民统治下的圭亚那。委内瑞拉历届政府均不承认这一“国际仲裁”。1966年2月17日，英国政府和委内瑞拉政府在日内瓦谈判，双方达成协议，决定成立一个委员会，处理和解决埃斯奎博地区的争端。同年5月，圭亚那摆脱英国殖民统治宣布独立，并承认1966年的《日内瓦协议》。委内瑞拉政府则承认圭亚那的独立，但是，保留对埃斯奎博地区的主权要求。路透社称，圭亚那近年来在该地区海上边界附近发现石油和天然气后，两国的争端再度升级。2018年2月，联合国秘书长古特雷斯表示，鉴于一直以来联合国调解未果，根据圭委签署的《日内瓦协议》授予联合国秘书长的职权，选择将圭委领土争端提交国际法院仲裁，联合国将作为补充机制。2018年4月，圭向国际法院提交仲裁申请书。委对此强烈反对，坚持以双边谈判解决有关争端。2020年12月，国际法院裁定，该机构有权对埃塞奎博地区争议进行裁决。委内瑞拉对此表示谴责。2022年3月，圭亚那向国际法院提交与委领土争端法律依据的辩诉书。同年6月，委政府向国际法院递交《初步反对意见》书，否认1899年仲裁判决在国际法院上作为证据的可采性。2023年4月，委方《初步反对意见》书被国际法院驳回。路透社称，国际法院（ICJ）当地时间12月1日作出裁定，认为目前圭亚那管理并控制着争议地区，委内瑞拉必须避免采取任何可能改变这种局面的行动。但委内瑞拉民众通过公投拒绝了国际法院的管辖权。在12月6日的中国外交部例行记者会上，有外媒记者问及圭委领土争端。我外交部发言人汪文斌指出：“委内瑞拉和圭亚那都是中国的好朋友。中方一贯尊重各国的主权和领土完整，历来支持委内瑞拉和圭亚那两国通过友好协商，妥善解决边界划分问题，这符合委圭两国人民的利益，也有利于拉美和加勒比地区的稳定、合作与发展。”
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