【文/观察者网 熊超然】美国当选总统特朗普还没正式上任就发出关税威胁,大棒一挥加征25%关税,令其邻国加拿大举国震惊。
据美联社当地时间11月27日援引一名要求匿名的加拿大高级官员报道,加拿大方面正在为每一种可能的情况做准备,若特朗普果真兑现其对加拿大进口商品征收关税的威胁,加方已经在研究可能对来自美国的某些商品征收“报复性关税”,但目前尚未作出任何决定。
值得一提的是,在此之前,加拿大总理特鲁多和该国官员频繁向特朗普“表忠心”,“背刺”墨西哥,宣称对中国在墨西哥投资感到“担忧”,同时炒作“美墨加贸易协定”(USMCA)续约问题。特朗普发出关税威胁后,特鲁多当天晚些时候还立即与其通话,讨论了贸易和边境安全问题。
而在国内,特鲁多也面临着极大压力,各省领导人对他的批评几乎与对特朗普的谴责一样多。在当地时间11月27日召集各省领导人开会商讨应对方案后,特鲁多政府表示,这场对话“非常积极”,所有人同意以“团结和协调的方式”开展工作。不过,也有省长提出质疑,鉴于特鲁多和特朗普早就关系不睦,他是否适合代表加拿大坐上谈判桌并与美方打交道,这一点值得商榷。
2017年10月,特朗普在白宫会见特鲁多 视频截图
据报道,当特朗普在第一个执政任期内加征关税时,其他国家也以“报复性关税”作为回应。例如,加拿大在2018年宣布对美国征收数十亿美元的新关税,作为美国对加拿大钢铝产品加税的回应。
其中,许多被选中的美国商品有一定的“政治目的”。例如,加拿大每年从美国进口价值300万美元的酸奶,其中大部分来自威斯康星州的一家工厂,威斯康星州是时任众议院议长保罗·瑞安(Paul Ryan)的老家,酸奶被征收了10%的关税。而另一种产品是威士忌,来自田纳西州和肯塔基州,肯塔基州是当时参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)的家乡。
报道称,加拿大是美国36个州的头号出口目的地,每天有价值约27亿美元的商品和服务通过边境。大约60%的美国原油进口来自加拿大,85%的美国电力进口来自加拿大。加拿大还是美国最大的钢铁、铝和铀的外国供应国,拥有34种五角大楼迫切需要并为国家安全投资的关键矿产和金属。
加拿大媒体也援引数据称,2023年,墨西哥83%以上的出口销往美国,加拿大超75%的出口销往美国,而对外贸易占加拿大国内生产总值的60%。此外,加拿大是美国最大的能源进口来源国,2023年加拿大几乎所有的原油出口都流向了美国。加拿大商会的一份报告指出,10%的关税可能会给加拿大造成300亿美元的损失。
加拿大广播公司(CBC)则称,目前不清楚加拿大将遭受多少损失,因为还不确定特朗普上台后是否会将关税威胁付诸实践,也不确定特朗普的关税豁免清单,同时不确定25%的关税是否为特朗普的最终数字。但当前确定的是,这是特朗普首次特意针对加拿大发出关税威胁。
美国当选总统特朗普 视觉中国
CBC报道称,当地时间11月27日,特鲁多与加拿大各省领导人举行了紧急线上会议。他强调,所有人需要形成统一战线。“我们的国家正面临重大挑战。”加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland)也表示:“现在不是我们争吵的时候。”
据报道,弗里兰在会后的新闻发布会上透露,特鲁多与各省领导人的对话“非常积极”,所有人都同意他们需要以“团结和协调的方式”开展工作。
加拿大阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)则表示:“他们(美国政府)专门针对我们行业采取的惩罚性措施,让我们在美国人面前显得很愚蠢。我们知道,接下来要讨论的是能源安全问题,当加拿大能源面临产量上限和巨额税收时,你无法讨论能源安全和能源可负担性。我绝对支持‘加拿大队’,但我也希望‘加拿大队’能支持‘阿尔伯塔队’。”
史密斯还在会前谈到,鉴于特鲁多和特朗普之间过去的紧张关系,她质疑特鲁多是否是最适合与特朗普打交道的人。
此前,特朗普第一任期内的美国总统国家安全事务助理博尔顿曾披露,特朗普并不喜欢特鲁多。2018年,特朗普不但在加拿大主办当年七国集团(G7)领导人峰会期间发推抨击特鲁多;在输掉2020年美国总统大选后,特朗普还大骂特鲁多是一个“极左疯子”。
“我认为我们不应该低估这两位领导人之间的个人敌意。如果他不是谈判桌上的合适人选,我们就需要确保让合适的人选上场。”史密斯说道。
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