本周，美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)访问墨西哥，同墨西哥财政和公共信贷部长罗赫利奥·拉米雷斯·德拉奥(Rogelio Ramírez de la O)签署了一份意向备忘录，肯定了外国投资审查在保护国家安全方面的重要性，希望美墨两国成立双边工作组以定期审查外国投资，从而更好地保护国家安全。
虽然没有直接点名，但是考虑到中美紧张关系，以及中国正成为墨西哥增速最快的外资来源地，外界普遍猜测美国此举是否针对中国。
一段时期以来，美国不断以“中国威胁”和“国家安全”为由阻碍中国在高新技术领域的国际贸易合作。正如耶伦指出，特别是在核心技术、敏感数据和关键基础设施等领域，某些外国投资可能会对国家安全带来巨大的风险，所以完善有效的投资审查制度具有重要的意义。
美联社报道称，美墨两国财政部长此次签署合作协议的背景是“越来越多的中国资金流入墨西哥”，而白宫方面的意图便是“阻止中国通过美国的贸易伙伴购入美国敏感技术”。
对于类似的说法，在周四的新闻发布会上，耶伦本人自然是给出了否认的态度。这位美国财政部长表示，尽管中美之间存在贸易冲突，但是白宫方面不介意中国在墨西哥进行投资，这些投资也不会给墨西哥和美国带来安全方面的担忧。墨西哥是美国重要的贸易合作伙伴，中国对墨西哥的投资也会更有利于北美地区的生产发展。“只要有适当的国家安全审查，并且这些投资不会给墨西哥或美国带来国家安全担忧，我们绝对不反对中国投资墨西哥并出口美国”。她说。
会议上，耶伦还补充强调道，此次美墨合作的重点“不只是中国”，例如越南和印度等亚洲国家也都有意愿在墨西哥建设工厂，所以他们加强外商投资审查还能够更好地实现投资贸易多元化。
数据显示，虽然总体占比不高，但中国正成为墨西哥外资来源国中增长最快的国家。据美国达拉斯联储今年4月的一份报告，2021年，中国流入墨西哥的外国直接投资（FDI）名义金额增长至3.86亿美元，远远高于2011年的3800万美元。即便在2022年下滑至2.82亿美元，但规模仍然远高于历史平均水平。报告还显示，中国资本主要流向了重点出口美国的制造工厂和地区。
美墨加三国于2018年就更新北美自贸协定达成一致。美国一直是墨西哥最大的外资来源国，占比近半数。2022年，流入墨西哥的美国直接投资为150亿美元。墨西哥外资的其他主要来源是欧洲国家，总共投资了43亿美元。加拿大为38亿美元，其次是阿根廷的23亿美元，日本为18亿美元。
除了在外资审查方面加强合作，耶伦在最新讲话中还透露，美墨两国已开始讨论跨境支付方面的合作。耶伦称美墨经济一体化不断深化，加强投资安全审查非常重要。她援引数据称，去年美墨双边贸易额预计超过了8500亿美元，今年，墨西哥已经成为美国最大的货物贸易伙伴。
另外，耶伦此访的另一个重要议题是推动墨西哥合作打击芬太尼跨境流动。说服墨西哥政府在此问题上的合作是美国政客的一个重要工作。
芬太尼滥用是现今18岁至49岁美国人群的第一大死因。美国却将责任归咎于墨西哥和中国。美国指责大量芬太尼药物是在墨西哥生产并非法流入，而墨西哥制药用的化学成分进口自中国，并要求墨西哥政府分享从中国进口药物成分的数据，以及减少进口。
墨西哥总统洛佩斯却表示，美国的毒品危机是“社会衰退问题”，美国政客不应将墨西哥作为本国药物滥用的替罪羊。在此问题上，洛佩斯政府并没有如美国希望的那样“大力合作”。
目前，美国主要通过本国的制裁手段向贩毒集团和供应商施压，在耶伦本周访墨期间又宣布了新的制裁措施。周三，美国财政部宣布制裁15名涉嫌参与将芬太尼出口到美国的墨西哥个人，以及两家直接或间接与贩毒组织贝尔特兰·莱瓦组织（BLO）有关联的墨西哥公司。稍早前，美国财政部还成立了一支新的“反芬太尼打击部队”，旨在更积极地审查可疑毒品交易商的财务状况。
据中国外交部网站消息，在2023年12月8日外交部发言人汪文斌主持的例行记者会上，彭博社记者提问：美国和墨西哥签署了一项协议，专门审查与中国企业有关的外国投资。外交部对此有何评论？
汪文斌：中方一贯认为出于政治目的，对正常经贸投资活动人为设限，干扰相关合作，不符合任何一方的利益。我们敦促美方不要泛化国家安全概念，尊重市场规则和公平竞争原则，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境。
来源：华文Mexico
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发表于 2023-12-9 20:12